Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.02.2022 № 37
пос. Биракан

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2022 год

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решения Собрания депутатов от 28.10.2021 № 128 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2022 год.
2.Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте городского поселения: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от 11.02.2022 № 37

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения
на 2022 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Настоящая программа разработана в соответствии состатьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также создание и развитие системы профилактики.
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - мероприятия по профилактике нарушений), осуществляются должностными лицами администрации Бираканского городского поселения (уполномоченными специалистами) на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.
Программа реализуется в 2022 году и содержит информацию о текущем состоянии осуществления муниципального жилищного контроля, перечень профилактических мероприятий на 2022 год.
1.2. Предметом муниципального контроля является:
- соблюдение организациями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов от 07.11.2017 № 209 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области»(далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» соответствии с Правилами;
- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
1.4. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых, либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
1.5. В течение 2021 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специалистами администрации Бираканского городского поселения (далее – специалисты) плановые и внеплановые проверки в сфере благоустройства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Заявлений в прокуратуру о согласовании плановых и внеплановых проверок не направлялись.
В части организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями специалистами систематически в течение года проводились плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий населенных пунктов городского поселения в целях выявления нарушений Правил благоустройства. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований Правил благоустройства предпринимались соответствующие меры по их пресечению. За отчетный период выдано 13 уведомлений, протоколы об административной ответственности не составлялись.
В 2021 году в целях профилактики нарушений требований Правил благоустройства осуществлены следующие мероприятия:
– организовано размещение и поддержание в актуальном состоянии раздела «благоустройство» на официальном портале администрации;
– в целях обсуждения актуальных вопросов соблюдения требований Правил благоустройства проводились разъяснительная работа в форме совещаний, собраний в очном формате, с участием представителей администрации, управляющих компаний, индивидуальных предпринимателей и граждан;
– подготовлена и размещена в средствах массовой информации, на официальных стендах поселка информация о необходимости соблюдения требований Правил благоустройства;
– разработаны, опубликованы памятки по соблюдению Правил благоустройства. Буклеты о требованиях к содержанию в зимний и летний периоды, памятки об основных требованиях к содержанию зданий распространенысреди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе и ресурсоснабжающих организаций.
В течение года в целях профилактики нарушений требований Правил благоустройства специалистами направлялись в адрес подконтрольных субъектов предостережения о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства законом ценностей, являются:
различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений законодательства Российской Федерации;
неисполнение обязательных норм и требований действующего законодательства в сфере благоустройства.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Бираканского городского поселения.

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
– укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

– ориентация контролируемыхлиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
–выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц;
– повышение уровня информированности и правосознания субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства;
– принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований.

Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:
1) информирование (ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
2) обобщение правоприменительной практики (ст. 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
3) консультирование (ст. 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
4) профилактический визит.
План проведения профилактических мероприятий

№ п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1. Размещение на официальном сайте администрации и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – контроль); перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, содержащих обязательные требования; информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований Весь период Специалист администрации городского поселения, ответственный за размещение информации
2. Размещение на официальном сайте администрации сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу Весь период Специалист администрации городского поселения, ответственный за размещение информации
3. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте в сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
4. Обобщение правоприменительной практики: подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики Контрольного органа До 30 января года, следующего за отчетным Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
5. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
6. Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте администрации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год Утверждение- не позднее 25.12.2022, размешение- в течение 5 дней со дня утверждения Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
7. Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований В течение года (при необходимости) Заместитель главы администрации городского поселения
8. Консультирование:
1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте администрации Бираканского городского поселения письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
2.Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
2) порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля.
3.Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
9. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода ее реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:

Наименование показателя Значение показателя
1 2
Доля контролируемых лиц, информированных
об обязательных требованиях не менее 60 % опрошенных
контролируемых лиц
Доля контролируемых лиц, положительно оценивающих доступность информации об обязательных требованиях не менее 60 % опрошенных
контролируемых лиц
Доля выполнения мероприятий, предусмотренных программой профилактики 100 %

Оценка эффективности Программы профилактики по итогам календарного года осуществляется специалистами администрации городского поселения, ответственными за организацию муниципального контроля в сфере благоустройства.
Информация о реализации мероприятий по Программе профилактики размещается на официальном сайте администрации городского поселения в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
По показателям, имеющим отрицательную тенденцию изменения значений показателей, приводится пояснение и возможные меры по их недопущению в последующие периоды.
По каждому показателю определяется один результат: эффективно либо неэффективно.
Общая оценка результативности и эффективности Программы профилактики определяется по наибольшему результату оценки.

Показателями результативности и эффективности Программы профилактики являются:

№ Наименование показателя Ед.изм. Значение критериев и способ оценки Результат оценки
1 Количество объявленных предостережений Ед. Сравнение значения показателя с предыдущим годом Рост, стабильность – эффективно.
Снижение- неэффективно
2. Количество консультирований Ед. Сравнение значения показателя с предыдущим годом Рост, стабильность – эффективно.
Снижение- неэффективно
3. Информирование (количество публикации на сайте, в СМИ) Ед. Сравнение значения показателя с предыдущим годом Рост, стабильность – эффективно.
Снижение- неэффективно
4. Количество профилактических визитов Ед. Сравнение значения показателя с предыдущим годом Рост, стабильность – эффективно.
Снижение- неэффективно

дата документа 11 февраля 2022 года | тип документа document | размер документа 0.002Mb

Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.03.2022 № 61

пос. Биракан

Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении контрольного мероприятия в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов», , руководствуясь Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении контрольного мероприятия в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Должностному лицу, осуществляющим муниципальный контроль в сфере благоустройства, при проведении плановой проверки прикладывать проверочный лист (список контрольных вопросов) к акту проверки соблюдения законодательства.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, в сети «Интернет» на официальном сайте Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Заместитель главы администрации
городского поселения А.А. Майоров

Приложение
к постановлению
администрации городского поселения
от 03.03.2022 № 61

ФОРМА
проверочного листа (списка контрольных вопросов),
применяемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
__________________ «__» __________ 20 __ г.
(место проведения плановой проверки) (дата заполнения листа)

«__» час. «__» мин.
(время заполнения листа)
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
органа муниципального контроля в сфере благоустройства

Вид муниципального контроля Муниципальный контроль в сфере благоустройства
в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
Наименование органа муниципального контроля Администрация муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа Постановление администрации городского поселения № ____ от _________________ «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении контрольного мероприятия в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
Вид контрольного мероприятия
__________________________________
Объект муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие: _________________________________
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Место (места) проведения контрольного мероприятия с заполнением проверочного листа:
Реквизиты решения контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа: Дата: ____________ № _____________

Должность, фамилия и инициалы должностного лица администрации Бираканского городского поселения, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:
_________________________________
___________________________________
Учетный номер контрольного мероприятия:
Дата заполнения проверочного листа

Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований

№ п/п Контрольные вопросы Реквизиты и структурные единицы нормативных правовых актов,
муниципальных правовых актов, которыми установлены обязательные
требования Ответы на вопросы
да нет Неприменимо Примечание (заполняется в случае заполнения графы 6)
1 2 3 4 5 6
1. Обеспечивается ли доступ маломобильных групп населения к зданиям, строениям, сооружениям, а также земельным участками? Пп. 2.10.6 пункта 2.10 раздела 2 Правил благоустройства, территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, утвержденных решением Собрания депутатов от 07.11.2017 № 209 (далее – Правила благоустройства);
2 Соответствуют ли требования обустройства некапитальных нестационарных сооружений (объектов мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи гаражей, открытых стоянок для постоянного и временного хранения транспортных средств требованиям Правил благоустройства? Пункт 2.9 Правил благоустройства
3 Соответствует ли порядок сноса (удаления) и (или) пересадки зеленых насаждений требованиям Правил благоустройства? Пункт 8.6.5. раздела 8.6 Правил благоустройства
4 Соблюдается ли порядок установки ограждений? Пункт 2.5. раздела 2 Правил благоустройства
5 Соблюдается ли порядок производства земляных и дорожных работ, благоустройства территорий? Раздел II Правил благоустройства, пункт 8.9

6 Соблюдается ли порядок содержания зеленых насаждений? Раздел II Правил благоустройства, пункт 2.2
7 Соблюдаются ли Правила уборки и содержания территории городского поселения, в том числе: п. 8.1. раздела 8 Правил благоустройства
7.1 Производится ли уборка территории в весенне-летний, осенне-зимний период? Пункты 8.2., 8.3. раздела 8 Привил благоустройства
7.2 Производится систематическая очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах и водосточных трубах? Пп. 8.3.12 раздела 8 Привил благоустройства
7.3 Производится уборка и содержание дворовых территорий? Пп. 8.4. раздела 8 Привил благоустройства
8 Соблюдаются ли правила установки мусоросборников? Размещены ли площадки под мусоросборники и контейнеры для бытового мусора и пище отходов? Пп. 2.6.5., 2.6.5.1., 2.11.14 раздела 2 Привил благоустройства
9 Соблюдается ли оформление и оборудование зданий и сооружений? Пункт 2.10. раздела 2 Правил благоустройства
10 Осуществляется ли работа по благоустройству прилегающих территорий? Пункт 8.1. раздел 8 Привил благоустройства
11 Соблюдаются ли требования стационарной уличной и передвижной мелкорозничной торговли? Пункт 2.9. Раздел 2 Правил благоустройства
12 Соблюдается ли Порядок размещения вывесок, рекламных щитов, витрин и их содержание? Раздел 8 Правил благоустройства
13 Соблюдаются ли требования строительства, установки содержания малых архитектурных форм? Пункт 2.6. Раздел 2 Правил благоустройства
14 Соблюдаются ли Правила ремонта и содержания жилых, культурно-бытовых, общественных зданий и сооружений? Пункт 8.5. Раздела 2 Правил благоустройства
15 Выполняются ли условия выгула домашних животных в определенных местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных Пункт 2.11.18 – 2.11.20.4 Раздела 2 Правил благоустройства
16 Соблюдаются ли требования по огораживанию строительных площадок? Пп. 8.5.10. раздела 8 правил благоустройства

________________________________ _________ ________
(должность и ФИО должностного лица, (подпись) (дата)
юридического лица, индивидуального
предпринимателя присутствовавшего
при заполнении проверочного листа)
_________________________________ _________ __________
(должность и ФИО должностного лица, (подпись) (дата)
проводящего плановую проверку и
заполнившего проверочный лист)

Отметка об отказе ознакомления с проверочным листом:
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), уполномоченного должностного лица (лиц),
проводящего проверку)
«__» _______________ 20__ г.________________________________________________
(подпись)
Копию проверочного листа получил(а):
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«__» _______________ 20__ г.________________________________________________
(подпись)
Отметка об отказе получения проверочного листа:
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), уполномоченного должностного лица (лиц),
проводящего проверку)
«__» _______________ 20__ г. ________________________________________________
(подпись)

дата документа 03 марта 2022 года | тип документа document | размер документа 0.002Mb

Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

01.06.2025 № 98

п. Биракан

Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
2. Признать утратившими силу следующие решения Собрания депутатов:
- от 28.10.2021 № 128 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области»;
- от 17.03.2022 № 166 «О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, утвержденное решением Собрания депутатов от 28.10.2021 № 128».
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по экономике и социальным вопросам (А.А.Бобылева).
3. Настоящее решение опубликовать в «Информационном вестнике» муниципального образования «Бираканское городское поселение».
4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
городского поселения
от 01.06.2025 № 98

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области(далее– муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является:
- соблюдение организациями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 07.11.2017 № 209 (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в соответствии с Правилами;
- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
1.3. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
- здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
1.4. Учет объектов контроля осуществляется посредством создания:
1) единого реестра видов муниципального контроля;
2) единого реестра контрольных мероприятий;
3) информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования;
4) реестра заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований;
5) информационной системы контрольных органов;
6) информационной системы (подсистемы государственной информационный системы) производства по делам об административных правонарушениях;
7) мобильного приложения «Инспектор», разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Контрольный орган).
1.6. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

2. Категории риска причинения вреда (ущерба)

Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется. При этом плановые контрольные мероприятия и внеплановые контрольные мероприятия проводятся с учетом особенностей, установленных статьями 61 и 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. Виды профилактических мероприятий при осуществлении
муниципального контроля

3.1. Контрольный орган осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, в том числе посредством проведения профилактических мероприятий.
3.2. Профилактические мероприятия осуществляются Контрольным органом в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.
3.3. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
3.4. Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, также могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.
3.5. При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) консультирование;
3) объявление предостережения;
4) профилактический визит.
3.6. Информирование.
3.6.1. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений на своем официальном сайте в сети «Интернет» (далее - официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3.6.2. Контрольный орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет» сведения, определенные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
3.7. Консультирование.
3.7.1. Должностное лицо контрольного органа по обращению контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением контроля).
3.7.2. Консультирование осуществляется должностным лицом одним из следующих способов:
а) с использованием телефона;
б) посредством видео-конференц-связи;
в) на личном приеме;
г) в ходе проведения профилактического мероприятия;
д) в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
3.7.3. Консультирование проводится в устной форме, за исключением случаев, когда контролируемое лицо письменно заявляет о направлении ему письменного ответа.
3.7.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
а) по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;
б) о порядке осуществления профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением;
в) об обязательных требованиях, установленных законодательством.
3.7.5. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.7.6. При поступлении 5 (или более) однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на странице в сети «Интернет» письменных разъяснений, подписанных уполномоченными должностными лицами администрации.
3.8. Объявление предостережения.
3.8.1. Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
3.8.2. В случае принятия контрольным органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.
3.8.3. Предостережение составляется по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
3.8.4. Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения.
3.8.5. Возражение должно содержать:
1) наименование Контрольного органа, в который направляется возражение;
2) наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;
3) дату и номер предостережения;
4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;
5) дату получения предостережения контролируемым лицом;
6) личную подпись и дату.
3.8.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы либо их заверенные копии.
3.8.7. Контрольный орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение тридцати дней со дня его получения.
3.8.8. По результатам рассмотрения возражения Контрольный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет возражение в форме отмены предостережения;
2) отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.
3.8.9. Контрольный орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.
3.8.10. Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.
3.8.11. Контрольный орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
3.9. Профилактический визит.
3.9.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
3.9.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
3.9.3. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.9.4. По итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований в соответствии с частями 6 и 7 статьи 48 Федерального закона № 248-ФЗ.
3.9.5. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ.
3.9.6. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ.

4. Осуществление муниципального контроля

4.1. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий, связанных с посещением объектов муниципального контроля, контрольным органом для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации таких доказательств.
Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается контрольным органом самостоятельно.
4.2. В случае если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248. В этом случае должностное лицо вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
4.3. В случае временной нетрудоспособности в связи с нахождением на амбулаторном лечении, болезни индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения в администрацию.

5. Контрольные (надзорные) мероприятия

5.1. При осуществлении муниципального контроля контрольные мероприятия проводятся на плановой и внеплановой основе.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в соответствии со статьей 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
5.2. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства Контрольным органом проводится одно из следующих видов контрольных (надзорных) мероприятий:
1) инспекционный визит;
2) рейдовый осмотр;
3) документарная проверка;
4) выездная проверка;
5) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
6) выездное обследование.
Согласно ч. 5 ст. 56 Федерального закона № 248-ФЗ инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
5.3. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) инспекционный визит;
2) документарная проверка;
3) выездная проверка;
4) рейдовый осмотр.
5.4. Без взаимодействия с контролируемым лицом осуществляется проведение следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора и анализа данных, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи);
2) выездное обследование (посредством осмотра, инструментального обследования).
Контрольные мероприятия, проводимые без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, на основании задания начальника Контрольного органа, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
5.5. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществляются путем совершения следующих контрольных действий:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) инструментальное обследование;
5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
5.6. Плановые контрольные мероприятия.
5.6.1. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с ежегодными планами проведения плановых контрольных мероприятий.
План проведения плановых контрольных мероприятий разрабатывается в соответствии с Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 248-ФЗ «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
5.6.2. В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства проводится одно из следующих плановых контрольных мероприятий:
1) инспекционный визит;
2) рейдовый осмотр;
3) документарная проверка;
4) выездная проверка.
5.7. Внеплановые контрольные мероприятия.
В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства проводится одно из следующих внеплановых контрольных мероприятий:
1) инспекционный визит;
2) рейдовый осмотр;
3) документарная проверка;
4) выездная проверка;
5) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
6) выездное обследование.
5.8. Права контролируемых лиц при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ контролируемое лицо при осуществлении муниципального контроля имеет право:
1) присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами;
2) получать от контрольного (надзорного) органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;
3) получать от контрольного (надзорного) органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
4) знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать контрольному (надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ними;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, решения контрольного (надзорного) органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами);
7) отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, предусмотренный правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном контрольном (надзорном) мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом, за исключением случаев, если до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.
5.9. Контрольные (надзорные) мероприятия:
5.9.1. Инспекционный визит.
Инспекционный визит проводится в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
В ходе инспекционного визита совершается одно из следующих действий:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) инструментальное обследование;
5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать одного рабочего дня.
Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
5.9.2. Рейдовый осмотр.
Рейдовый осмотр проводится в соответствии со ст. 71 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе рейдового осмотра совершается одно из следующих действий:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов;
5) инструментальное обследование.
Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десяти рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать одного рабочего дня.
В случае осуществления на одном производственном объекте деятельности нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.
В случае если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
5.9.3. Документарная проверка.
Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В ходе документарной проверки совершается одно из следующих контрольных (надзорных) действий:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов.
Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также на период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона.
5.9.4. Выездная проверка.
Выездная проверка проводится в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Срок проведения выездной проверки не может превышать десяти рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия.
5.9.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
5.9.6. Выездное обследование.
Выездное обследование проводится в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах совершается одно из следующих контрольных (надзорных) действий:
1) осмотр;
2) инструментальное обследование (с применением видеозаписи).
Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных федеральным законом о виде контроля.
5.10. Решения принимаются по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии со статьей 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
администрации, действий (бездействия) ее должностных лиц
при осуществлении муниципального контроля

Решения администрации, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, могут быть обжалованы в судебном порядке.
В соответствии с частью 4 статьи 39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального контроля не применяется

Приложение 1
к Положению о муниципальном
контроле в сфере благоустройства
в муниципальном образовании
«Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля в сфере благоустройства

1. Ключевые показатели и их целевые значения:
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 70%.
Доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год - 100%.
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - 0%.
Доля отмененных результатов контрольных мероприятий - 0%.
Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - 5%.
Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа - 95%.
Доля отмененных в судебном порядке постановлений контрольного органа по делам об административных правонарушениях от общего количества таких постановлений, вынесенных контрольным органом, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 0%.

2. Индикативные показатели:
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства устанавливаются следующие индикативные показатели:
количество проведенных плановых контрольных мероприятий;
количество проведенных внеплановых контрольных мероприятий;
количество поступивших возражений в отношении акта контрольного мероприятия;
количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований;
количество устраненных нарушений обязательных требований.

Приложение 2
к Положению о муниципальном
контроле в сфере благоустройства
в муниципальном образовании
«Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

Критерии
отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства

1. К категории высокого риска относятся:
- прилегающие территории.
2. К категории среднего риска относятся:
- вывески, фасады зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты, указатели, ограждающие устройства.
3. К категории низкого риска относятся все иные объекты контроля в сфере благоустройства.

Приложение 3
к Положению о муниципальном
контроле в сфере благоустройства
в муниципальном образовании
«Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

Индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых
проверок при осуществлении контроля в сфере благоустройства

1. Наличие мусора и иных отходов производства и потребления на прилегающей территории или на иных территориях общего пользования.
2. Наличие на прилегающей территории карантинных, ядовитых и сорных растений, порубочных остатков деревьев и кустарников.
3. Наличие самовольно нанесенных надписей или рисунков на фасадах нежилых зданий, строений, сооружений, на других стенах зданий, строений, сооружений, а также на иных элементах благоустройства и в общественных местах.
4. Наличие препятствующей свободному и безопасному проходу граждан наледи на прилегающих территориях.
5. Наличие сосулек на кровлях зданий, сооружений.
6. Наличие ограждений, препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения.
7. Уничтожение или повреждение специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений.
8. Осуществление земляных работ без разрешения на их осуществление либо с превышением срока действия такого разрешения.
9. Создание препятствий для свободного прохода к зданиям и входам в них, а также для свободных въездов во дворы, обеспечения безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, при осуществлении земляных работ.
10. Размещение транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства.
11. Удаление (снос), пересадка деревьев и кустарников без порубочного билета или разрешения на пересадку деревьев и кустарников, в случаях, когда удаление (снос) или пересадка должны быть осуществлены исключительно в соответствии с такими документами.
12. Выпас сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.

дата документа 16 июля 2026 года | тип документа doc | размер документа 0.169Mb

Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

25.10.2024 № 62

пос. Биракан

Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
2. Установить, что данный Перечень индикаторов риска используется для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по экономике социальным вопросам (А.А.Бобылева).
4. Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике муниципального образования «Бираканское городское поселение».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕН
Решением Собрания депутатов
от 25.10.2024 № 62

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве основания для проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

Индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения являются:
1) выявление признаков ненадлежащего содержания и уборки объектов благоустройства и придомовой территории, наличие мусора и иных отходов производства и потребления на прилегающей территории или на иных территориях общего пользования;
2) выявление признаков ненадлежащего использования территории общего пользования;
3) выявление признаков нарушения содержания и выгула домашних и сельскохозяйственных животных;
4) наличие на прилегающей территории карантинных, ядовитых и сорных растений, порубочных остатков деревьев и кустарников;
5) наличие ограждений, препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;
6) осуществление земляных работ без разрешения на их осуществление либо с превышением срока действия такого разрешения;
7)наличие самовольно нанесенных надписей или рисунков на фасадах нежилых зданий, строений, сооружений, на других стенах зданий, строений, сооружений, а также на иных элементах благоустройства и в общественных местах;
8) отсутствие у органа муниципального контроля информации об исполнении в установленныйсрок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам контрольного мероприятия;
9) удаление (снос), пересадка деревьев и кустарников без порубочного билета или разрешения на пересадку деревьев и кустарников, в случаях, когда удаление (снос) или пересадка должны быть осуществлены исключительно в соответствии с такими документами;
10) несоблюдение обязательных требований пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;
110 ненадлежащее содержание и использование фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов;
12) нарушение требований к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений;
13) размещение транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства.
14) поступление в орган муниципального контроля от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, граждан, из средств массовой информации сведений о действиях (бездействии), которые могут свидетельствовать о наличии нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городского поселения и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
15) выявление иных признаков нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования Бираканского городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов № 179 от 03.08.2022 года.

дата документа 18 июля 2026 года | тип документа doc | размер документа 0.04Mb